金融资本工具引入慈善事业 激发新的慈善资源

总体上看，企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策落实情况很不乐观。个人和企业只有捐给具有捐赠税前扣除资格的组织才能享受税前扣除优惠，而社会组织的公益性捐赠税前扣除资格申请门槛高﹑程序复杂﹑审核苛刻﹑获批资格公布时间较晚﹑获批组织数量少。民政部将会同财税部门研究完善慈善组织公益性捐赠税前扣除资格的认定办法。落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策。在加大社会支持力度方面，意见不仅提出鼓励企事业单位为慈善活动提供场所和便利条件﹑按规定给予优惠等措施，还要求积极探索金融资本支持慈善事业发展的政策渠道。

把金融资本﹑金融工具引入慈善事业，将激发新的慈善资源，不仅有助于推动扶贫济困的深入开展，随着相关政策不断完善，还会有越来越多的社会力量兴办公益性医疗﹑教育﹑养老﹑文化体育等机构和设施，为慈善事业提供更多服务载体。

要建立民政部门与其他社会救助管理部门之间的信息共享机制，同时建立和完善民政部门与慈善组织﹑社会服务机构之间的衔接机制，形成社会救助和慈善资源的信息有效对接。对于经过社会救助后仍需要帮扶的救助对象，民政部门要及时与慈善组织﹑社会服务机构协商，实现政府救助与社会帮扶有机结合，做到因情施救﹑各有侧重﹑互相补充。

对于慈善组织而言，公信力是决定其发展的重要因素。把慈善事业做成人人信任的"透明口袋"，需要建立政府监管﹑行业自律﹑社会监督﹑第三方评估等相结合的监管体系，也需要公益慈善文化和知识的普及，增进公众对慈善组织及其运作机制的了解。