首届中国康养产业发展论坛特别报道

广聚智慧和力量 探索中国康养产业发展新路径 ——参加首届中国康养产业发展论坛部分嘉宾主旨演讲摘登 发展老龄产业的三要素： 合力、需求、创新 全国老龄办副主任 鲍学全 发展老龄产业需要政府、社会、企业共同努力。坚持政府领导、市场运作、企业经营、社会参与，政府应给予政策支持，加强规划、引导、服务和监督。 发展老龄产业要紧紧抓住老年人最现实最直接最迫切的需求。准确把握老年人群体特征，认真分析老年人需求特点，紧密围绕老年人衣食住行医等需求去谋划产业发展。 发展老龄产业要坚持创新引领。借鉴国外成功经验，结合实际，加强创新，积极开发适合不同老年人需要的产品和服务，满足老年人多样的、不同层次的消费需求。要遵循市场经济的供求规律，细分需求、细分市场，尽量发挥资源优势，兼顾当前和长远，有重点有步骤分阶段推进养老服务产业的发展，形成产学研用紧密结合的产业链；要注重产品的营销，根据老年人消费习惯制定和实施价格策略、渠道策略和宣传策略，挖掘潜在消费；要加强消费市场培育，倡导积极养老消费观念，提升养老质量和水平。 攀枝花在冷季是全国 最宜居养生的极少数地方之一 全国政协常委、中国气象局副局长 宇如聪 攀枝花呈现出雨季开始早，雨季时间长的特点。12月份至次年4月份降水量非常少，从5月份开始降水量逐渐增多，6月至9月份降水量非常多。攀枝花的10月、1月、2月最高温度在32摄氏度左右。每年冬季，攀枝花年均最高温度都在22摄氏度以上，最高可以达到30多摄氏度，基本上和海南岛差不多。 为什么攀枝花这么暖和？这和风速有关系，风速大，湿冷空气就爬不过云贵高原。 通过以上分析及CREM模拟数据实验，可以得出三点结论：一是我国西南有着世界独特的中层云分布，其气候效应明显，受世界关注；二是西南降水夜雨明显，降水的频次效应大，区域差异明显，具有全球代表性；三是横断山脉的地形结构造就了攀枝花及周边特有的冬季季候，低海拔、温度和湿度适中，日照充足，微风少雨。 综合考虑海拔、温度、湿度、日照、风、雨（大气成份、水资源、植被生态）等因素，攀枝花区域在冷季（11月至3月）应该是全国最宜居养生的极少数地方之一。攀枝花区域的经济发展应充分把握和利用其天然独特的气候资源。 要想把攀枝花康养产业做实做强，需要扎实的科学论证，希望四川省委、省政府与气象部门多交流，这样可以推广和壮大攀枝花的康养产业。 攀枝花休闲农业与康养产业 融合发展模式值得全国借鉴 国家农业部农村社会事业发展中心主任 王秀忠 这次到攀枝花来，我们看到了攀枝花康养产业的融合发展、一体化发展，特别是在休闲农业领域，攀枝花开创了一种新型的康养方式。攀枝花依托独特的气候资源，让到这座城市里的人有病治病，没病防病，让他们吃到绿色、生态的食品，在休闲中养老，在休闲中康养。攀枝花以康养产业拓展了休闲农业的发展空间。 而休闲农业与康养产业的融合发展，突破了经济发展和生态环境保护的矛盾，形成了很好的模式，这种模式值得全国借鉴。 做大做强攀枝花休闲农业和康养产业还需要进一步完善发展规划，把好理念、好创意、好项目容纳进来。要进一步引进资本，攀枝花应抓住康养产业发展的良好契机，通过引进产业项目，实现产业发展，通过发展“园区式”的庄园和农庄，发展养生养老地产项目等方式，促进养老产业健康发展。要进一步培育平台，包括区域发展平台、行业共享平台和企业发展平台。要进一步挖掘攀枝花的文化，深入挖掘生态文化、历史文化。 农业部今后会尽可能地协助攀枝花发展康养产业，我们相信借本次论坛东风，攀枝花的康养产业一定能够发展壮大。 为老龄健康事业发展 凝聚合力激发活力增强动力 国家卫生计生委家庭发展司副司长 莫丽霞 人口老龄化是当今世界各国共同面临的严峻挑战，目前我国人口老龄化正在以规模庞大、增速加快、未富先老、区域不平衡的特征和发展趋势深刻影响着社会经济的发展。在应对人口老龄化的课题中，健康是最核心的问题。但目前我国老龄健康服务产业的发展还远远不能满足这一需求，因此，作为朝阳产业的康养产业有着广阔的发展前景，发展康养产业是积极应对人口老龄化、实现健康老龄化的客观需要。 解决老年健康问题不能靠临时性的、碎片化的制度设计，必须着眼全局，谋划长远，需要各部门齐心协力探索出适合中国国情的健康老龄化的发展之路。 攀枝花是一座得天独厚的自然资源宝库，拥有中国优秀旅游城市、国家卫生城市等一系列荣誉称号，“阳光花城，康养胜地”这一发展定位也很好。在推动城市经济转型过程中，把发展康养产业，特别是老龄健康照顾产业作为强有力的抓手和有效的突破点，既符合党的十八大精神又符合当今社会经济发展需求。希望各位专家、各位同仁借助中国康养产业发展论坛这个平台，围绕康养问题进行多层次多角度的交流，为老龄健康事业发展凝聚合力，激发活力，增强动力，进一步推动老年健康事业迈上新台阶，取得新成就，为推动经济社会持续健康发展作出新的贡献。 将残疾人的康复服务 融入康复产业发展的大局 中国残疾人联合会康复部副主任 冯力 中国残联作为全国各类残疾人的统一组织，具有代表、服务和管理三种职能，经过多年的发展，我们逐步丰富和完善了符合中国国情的现代残疾人康复服务。 残疾和功能障碍是当代老年人和残疾人共同面临的重要问题。经济与社会发展在使人均预期寿命延长的同时，也使老年人面临更高的残疾风险，人体技能老化、老年病多发等都是致使老年人发生残疾的诱因。 目前残疾人保障体系建设的重点应该是老年残疾人保障体系的建设，顺应老龄化趋势，通过发展健康服务，为包括残疾人和老年人在内的所有功能障碍者提供更好的康复服务，是促进残疾人事业发展和社会保障事业发展的明智之举。 在健康服务业发展的大背景下，我们将全面加快和推动残疾人康复服务发展。一是完善发展残疾人康复服务的法律、政策保障体系。二是建立健全残疾人康复服务体系。三是创新康复服务理论与方法，完善残疾人康复服务准入标准、绩效评价指标体系与评价方法。 总之，我们将秉承现代康复理念，贯彻覆盖全生命周期和整体康复的原则，与相关部门和行业合作，建立跨行业和部门、跨领域的协作机制，将残疾人的康复服务融入康复产业发展的大局，努力为老年人、残疾人和其他功能障碍者提供高品质的健康服务。 打造代表中国 健康养老产业的综合性窗口 秦皇岛市人民政府副市长 张锋 秦皇岛是中国唯一以皇帝文化命名的城市，是全国首批沿海开放城市，国家历史文化名城，2003年被评为中国最幸福城市。近几年，秦皇岛市按照发展康养服务业，积极打造首都行政、医疗、文化、教育、科技功能的疏解承载区，整体承接首都卫生医疗、健康养老、休闲旅游等功能，取得初步成就。 目前，为了充分发挥环境和资源的优势，顺应康养服务业市场化的方向，秦皇岛市委、市政府正在积极建设北戴河国际健康城。 北戴河国际健康城位于北戴河新区，规划面积30平方公里，目前国家发改委和相关部门正在进行专题研究推进，秦皇岛市也集中力量开展了相关规划设计和前期启动工作。 我们按照符合京津冀协调发展的要求，发挥秦皇岛市比较优势，围绕深化健康医疗改革开放先行先试区，吸纳国际最先进的医疗健康资源，重点发展集医疗、康复、保健、养生等产业为一体的高端产业集群，建设中国乃至世界著名的治疗中心、康复中心、养生中心以及整形中心，打造代表中国健康养老产业最高级别的综合性窗口。力争到2030年基本建成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、产业链条完全、配套设备完备、医疗条件优越、健康养老理念领先、健康产品和生产技术先进的整体业态，建成国际知名的健康养老产业集群，使秦皇岛成为健康城市、美丽幸福的代名词。 打造具有国际水准的 阳光康养和休闲度假胜地 中共攀枝花市委副书记、市人民政府市长 张剡 基于对康养的理解和对攀枝花禀赋的珍视，近年来，我们把阳光康养产业作为经济结构调整、城市转型升级和民生持续改善的重要突破口，继百里钢城、钒钛之都之后，“阳光花城·康养胜地”的城市品牌渐行渐响。2013年康养产业总收入比上年增长52.9%，荣膺中国最具魅力的节庆城市。 我们注重规划先行。编制了《中国阳光康养旅游城市发展规划》和《创建中国阳光康养试验区发展规划》，从战略定位、发展模式、空间布局、产业体系构建等方面，引领康养产业快速健康发展。 我们致力环境提升。先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市等称号，建成全国首个全光网城市，入选全国首批和谐社区建设示范城市。交通建设取得重大进展，区域性交通枢纽加速形成。 我们强化目标支撑。统筹实施老年康养基地、国际健康生活城、阳光康养旅游城、国家级体育运动基地和区域性医疗高地等项目建设。 我们加强政策引领。重点针对康养机构建设的标准化和产业融资的社会化等问题，加强财税金融支持和用地保障，有效激活了市场热情。近两年，我市康养领域的年均投资增速已达27.4%。 我们将通过5到10年的努力，构建复合型康养产业体系，将攀枝花打造成国家级康养基地，具有国际水准的阳光康养和休闲度假胜地。 攀枝花最有希望成为 中国第一流的老年宜居城市 中国老年学学会常务副会长 赵宝华 攀枝花可以用邓小平视察攀枝花的话来概括：“这里得天独厚”。攀枝花很适合养生、养老、休闲、度假、旅游，适合发展养老服务业和健康服务业，最有希望成为中国第一流的老年宜居城市。 为使攀枝花成为“宜居、宜业、宜游、宜养、宜训”的“五宜”城市，我提几点建议： 第一，重视人才。制定特殊政策吸引各类高端人才，确保战略目标实现。 第二，围绕康养产业发展规划，实行“政府、企业、社会组织”的合作互动机制，形成合力，政府既要主导，又不要大包大揽，最大限度地激发社会发展活力。 第三，旅游城市要高度重视文化建设，尤其是地域特色文化。文化是建设康养城市的必要支撑，这是攀枝花的“短板”，应下大力气。 第四，注意发展休闲经济。我们已经进入一个讲究生活质量的休闲时代，休闲经济包括休闲农业、休闲旅游、休闲养生、休闲文化、休闲娱乐、休闲健身、休闲艺术等多个领域，在中国刚刚起步，可以创造很大的市场。 第五，注意培育一批拥有攀枝花特色的养老品牌。加强设计，重点扶持，长期坚持，形成品牌的力量。 我们愿意用我们的专家资源为攀枝花市和秦皇岛市这两个康养胜地提供专家和智力服务。 以保险的方式 为长期照护增添保障 台湾阳明大学解剖学暨细胞生物学研究所教授 宋晏仁 长期照护制度其实是一个循序渐进的概念，中国台湾2008年正式对长期照护做第一阶段实验，第二阶段是建立长期照护服务网络，这在2013年已经完成。目前最大的挑战是第三阶段，也就是长期照护保险，健康保险作为医疗保险的一个部分，目前争议非常多。 必须去思考和可能面临的问题来自于经济。台湾的媒体对于长期照护所需要的支出做了一个评估，一些媒体指出这将是压垮家庭经济的支出。这当中包括一次性设备、轮椅、电动床费用，长期看护费用（包括家人自行照顾可能产生的工作损失、聘请看护所需费用、社区照护所需费用、机构照护所需费用），加起来，大部分家庭无法负担。 从世界多国在长期照护保险立法和体制创新等方面的举措可以看出，许多国家都希望用保险的方式为长期照护增添保障。长期照护保险与医疗保险概念类似，保险服务单位把钱和服务给付受保险者。给付的方式，可能是实物或现金，给付的标准是失能等级。最重要的是财源，大多数人认为，应该由民众负担10%，经济差的给予减免，另外90%由政府补助一部分，雇主和被保险人承担一部分。 休闲运动与康养产业的双赢公式 成都体育学院教授 徐明 攀枝花地处亚热带地区，气候温润，适宜开展多种多样的休闲体育活动。 近年来的实践证明，体育运动可以有效带动地方经济发展，一些城市也利用承办国际性或国内大型体育赛事提高其知名度。 促进休闲运动与康养产业融合发展，要进一步优化体育服务业、体育用品及相关产业结构，我们可以采用攀枝花地区的钒钛材料为体育器材进行改良。要积极拓展业态，丰富体育产业内容，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。要加强体育运动指导，推广运动“处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。 对于攀枝花而言，要把各年龄阶段的人都吸引到攀枝花来，打造成为各年龄阶段的人来了还想来、来了就想留下来的康养基地，还要注重利用攀枝花的优势，在体育运动、保健食品研发等方面下足功夫。 我认为理想的“公式”是这样的：体育运动+营养+康复养生=健康长寿，体育产业+创新+合理运作=经济新增长点。实现了这两个“公式”，攀枝花休闲运动与康养产业必然实现双赢。 康养产业与城市经济转型—— 攀枝花阳光康养城发展之道探索 北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司、创新研究院助理总裁、院长 冶青 攀枝花提出了创建中国阳光康养试验区的战略构想，契合当前中国老龄化社会发展的需要，同时符合攀枝花从资源型城市向康养型、消费型、创意型城市转型升级的需求。 攀枝花要从工业性主导的城市变成宜居、宜游、宜业的城市，需要做到五个方面：第一就是定位突破，提升产业定位；第二就是定位之下要实现格局突破，优化产业空间；第三就是要融合突破，构建复合体系，围绕五大阳光核心产业集群，进行新的产品、产业业态的导入，进行业态的创新；第四是强化项目落地和落实；第五就是市场突破，搭建运营平台，引进大型企业来带动中小企业的发展。 未来攀枝花需要从政策、投资、机制方面进行进一步落实，提出三个观点：第一就是政策对接需要主动，需要对接各种政策，争取资金；第二要继续争创试点，申请优惠；第三需要制定完善优惠政策。这样，才能让试验区的发展有后续的动力。 希望通过这样的机制创新来构建一个创新格局。这些都需要形成政府引导、企业主体、市场运作、部门协作、多方参与的体制机制新格局。 从中国心脏康复实践看颠覆医疗 北京大学人民医院心研所所长、教授 胡大一 我认为颠覆性创新医学体系，要实现新的变革，这个产业在革新之时需要大规模淘汰旧的技术和体系，特别是淘汰旧的理念，并建立新的体系。现代医学最重要的瓶颈是单纯的生物医学模式，希望用成本越高的药片去治疗疾病，疾病的发生发展和应对疾病并不是单纯生物医学能够治疗的，需要通过康体结合模式进行治疗。 国务院关于促进健康服务业发展的若干意见，关于加快发展体育产业、促进体育消费的若干意见，促进了康体结合，加强了体育运动指导，推广运动“处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。因此，我们应大力发展运动医学和康复医学，积极研发康复技术，鼓励开办康体各类机构。 心脏康复是整合医学模式，架起健康教育和行为改变的桥梁，将生活方式治疗融入医学实践，推动慢病防控的重要平台。 医养融合—— 康复医学在养老产业下的模式探讨 浙江嘉兴市第二医院康复医学中心主任、教授 顾旭东 与很多发达国家相比，中国在康养方面的差距太大了，现在各种平台都在做政策的推进，促进了各种各样的养老方式、养老机构和养老模式的产生，养老也越来越走向专业化。医学发展到现在是一个全面的医学，预防、临床、康复三者应该融合到康养产业中，把三者结合起来推动我们的养老产业。利用多样的康复医学手段，随时监测老年人的健康状态。 在康复医学理论当中有三级预防，一级预防是通过各种措施降低可能产生残疾疾病的发生，可降低残疾发生率70%。二级预防是通过各种康复措施限制或逆转疾病造成的残疾，其结果可降低残疾的发生率10%—20%。三级预防是通过各种措施使功能障碍最大限度的降低，以提高生活质量。 除了给老年人完美的老年生活外，养老服务还要注重老年人的尊严，给予其更多的关爱。总结起来就是，康复是从残疾人到带有残疾而生存的人，医疗健康服务对象从小众到大众。 台湾医养融合模式及案例分享 台湾龙潭敏盛医院院长、盛弘医药股份有限公司长照事业部执行长 邱献章 攀枝花是一个好地方，也是一个有朝气的城市，我从今年6月开始来了4次，来了都不想走了，每次到攀枝花都有不同的感受。 当前，各地都在探索医疗机构与养老机构合作的新模式，积极促进医疗卫生资源进入养老机构、小区和居民家庭，卫生管理部门大力支持有条件的养老机构设置医疗机构，医疗机构也在积极支持和发展养老服务。同时，各地也在加快研究适合当地老人养老及医疗保健需求的医养融合模式。 中国台湾从1985年开始，实行了医疗机构向养老机构派驻人员的方式，在社区建立起一个以民众为中心、为社区居民做临床保健的服务体系。同时，养老机构还联合医疗机构，为居家养老的老人提供医疗服务。 龙潭敏盛医院以长者为中心，根据老年人不同阶段、不同状况的需求，以医院为骨干、整合社区中各种资源，提供老年人所需且适当的医疗保健及相关服务，并发展出医养融合的养老服务模式。现在，我们将这种模式导入攀枝花，为居民提供安全人性化的医疗服务，满足地区民众的医疗需求，促进攀枝花健康养老发展。 关于日本的老年人护理服务 日本元气村集团会长 神成裕 听了此前的演讲，感觉到攀枝花有非常多的优点，我认为攀枝花是非常适合养老的地方。 日本是目前全球人口老龄化最高的国家，我们集团主要致力于医疗、养老、教育三方面的发展，其中养老是最重要的部分。随着日益严重的老龄化，日本在2000年实行了老年护理保险，这是一种全体民众一起对老年人的养老护理进行支援的保险，是一个非常成功的经验。 日本的护理服务分为四类：第一类是低于密集型服务，实际上就是中国的社区型服务；第二类是设施服务以及机构服务，老年护理保健设施是家庭的中转站，消费低，也是比较贫困的老年人选择的一种服务；第三类是高档的高收费养老院；第四类是上门服务，也就是住家服务，主要为住在自己家里的老年人，或者短期住家的老年人提供上门服务，服务中会有专门的专家、医生到家里根据老年人的情况，量身定制护理方案。我认为中国再过15年至20年就会面临日本现象的状况，现在最重要的就是对护理人才的教育和储备。 中国养老产业创新模式 中国太阳城集团董事局主席 朱凤泊 养老产业有着广阔的市场前景，当前老龄化问题日益严重，国家相继出台了养老政策，养老群体的不同促进了养老产业格局发生调整。 目前，康养产业存在多项困难，一是康养政策的法制化、制度化建设，政策落地也成问题；二是养老谁来买单；三是养老产业融资难。 攀枝花市委、市政府把攀枝花打造成一个康养之城、康养之都的战略定位是非常正确的。攀枝花的资源非常丰富，人的生命离不开的三大元素阳光、空气、水，在攀枝花都很充足，那么攀枝花应该做什么？攀枝花是一个大爱之城，是跌宕起伏了一生的50后，在退休之后想要找的一个好地方。我想攀枝花未来是一个又一次兴起的移民城市，会有很多50后来攀枝花买房、度假、住下来，攀枝花一定会成为50后的首选养老之地。 太阳城想把自己综合养老模式、品牌复制到攀枝花，并为攀枝花社区中居家老人提供日间照料和上门服务，同时整合现在的百龄计划、会员资源。希望攀枝花能给企业提供一个稳定、持续的政策环境，增强企业项目落地的信心。 养老，解放思想是首要 亲和源股份有限公司董事长、民政部养老专家委员会成员 奚志勇 目前康养产业发展瓶颈主要来自思想认识、政策法律、道德舆论三个层面。思想认识上，大家都认为养老是居家养老。道德舆论上，大家习惯性认为，养老仅仅是儿女的责任，与社会无关，如果有哪个儿女把老人送到养老院等养老机构，就会被大家认为是不孝。我认为，老年人养老必须要讲科学，就是要健康养老，而作为专业的养老机构则能够提供健康养老的条件。 2002年我在政府工作，那年我住院12次，后来我开始做养老业。在从事养老业过程中，了解到了社会上对养老业存在的一些认识上的误区，比如，养老业就是社会福利业，是非盈利的；孝敬老人就是养老等。 我认为养老可以通过政府购买服务方式，实行市场运作，以满足老年人的需求，并且通过这一方式可以不断提升产品档次，改良养老服务。同时，在发展养老业上，我们要尊重老年人，给予其更多的关爱；为老年人提供医疗、康养等方面的上门服务。