四川提出用最严格的监管 确保“舌尖上的安全”

四川在线消息（四川在线记者 胡佳丽）今日，记者从省政府网站获悉，省政府办公厅出台了《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，提出用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。其中指出，强化农产品质量安全属地管理责任，食品药品监管部门负责市场准入监督管理，监督市场开办者和经营者落实入市管理、质量检测、信息公示、不合格产品退市等制度。

今年底前 市、县两级明确监管机构

《意见》指出，强化农产品质量安全属地管理责任。各级人民政府对本地区农产品质量安全负总责，实行行政首长统筹、分管领导主抓，把农产品质量安全监管列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划。

2014年底前，市、县两级明确农产品质量安全监管机构、落实岗位人员及工作职责，乡（镇）落实专（兼）职监管员并确保在岗履职。以政府购买服务方式，在重点村社设立兼职协管员或信息员，开展宣传、巡查、检测和产地准出服务等工作。加大专业人才培养，在户籍、职级职称晋升、有毒有害津贴等方面制定鼓励政策。高标准、高质量推进农产品质量安全监管示范县创建。

同时，严格落实生产经营主体责任。全面建立生产经营责任制和承诺制，农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等，对生产的农产品质量安全负责，建立内控制度，配备质量管理人员，严格落实产地管理、生产管控、生产记录、包装标识等质量控制措施，设立质量检测室，配置检测设备，开展自律性检测，或委托有关检测机构开展质量检测；收购、储存、运输企业和营销经纪人，对经营的农产品质量安全负责，建立健全产品进货查验、质量追溯和召回等制度；分散农户也要规范生产经营行为。

《意见》提出，扎实推进农业标准化品牌化建设，加快制定保障农产品质量安全的生产规范和标准。加大质量控制技术推广示范力度，落实农业投入品安全间隔期（休药期）规定，科学合理使用保鲜剂、防腐剂、添加剂。在农林牧渔等产业项目建设中，大力推广标准化生产，把标准化生产作为重要建设内容，纳入考核范围。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。同时，推行农产品包装标识上市，设立品牌产品销售专柜、专区或放心店。强化证后监管，建立退出机制，增强品牌公信力。

实行违法违规“黑名单”制度　　

在加强农产品质量安全全程监管方面，严格生产源头治理。依法做好农业投入品登记、生产和经营管理，规范农资交易行为，打击农资流动商贩，严格管控植物生长调节剂。　　

推行食用农产品市场准入制度，市（州）人民政府依法公布准入产品种类、市场类型。县（市、区）人民政府明确市场准入条件、落实部门责任。农业部门负责产地准出监督管理。生产主体开展产品自检或委托检测，对合格产品出具产地证明。乡（镇）核查产品质量、核实产地信息，动物卫生监督机构强化畜禽产地检疫。县级加强监督抽检。食品药品监管部门负责市场准入监督管理，监督市场开办者和经营者落实入市管理、质量检测、信息公示、不合格产品退市等制度。

加大“菜篮子”和大宗粮油产品监测力度，构建覆盖主要生产基地、涵盖收储运环节的监测网络。乡级做好产地准出服务检测，监控生产活动。各级检测人员持证上岗。

《意见》还提到，严厉打击违法犯罪行为。把农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围。加强日常巡查，开展专项整治，有效解决违法违规使用农业投入品、“瘦肉精”、三聚氰胺、抗生素和制假售假以及收储运环节非法添加等突出问题。建立检打联动机制，监督抽查不合格的，及时立案查处。加强行政执法与刑事司法衔接，涉及犯罪的，移送司法机关，严惩犯罪行为。曝光典型案件，实行违法违规“黑名单”制度。