10项举措整治“人情保”——自贡实施低保“阳光行动”做到“应保尽保、应退尽退”

整改事项

整治城乡低保中的“人情保”、“关系保”、“错保”问题

领办领导：副市长 马宏

牵头单位：市民政局

整改措施

找准低保存在问题及症结，拟定10项有力的整改措施，将其纳入整改问题的重要内容；制定并印发《解决居民最低生活保障问题的方案》，要求各区县和市级相关部门按《方案》部署，健全政策保障机制、改善工作运行机制、规范管理服务机制，力求救助无盲区。

整改行动

动态管理，让低保更公平。重点对在册低保对象实行动态管理。通过按月签证、及时查实、反馈个人账户信息、集中清理核查等日常管理方式，组织基层及民政、财政、监察、审计等部门进行自查自纠、重点检查和整改工作，促使动态管理收到明显成效。

规范申请审批程序。受理困难居民提出的低保申请时，把握好“属地管理、本人自愿、主动承诺、以户为单位、户主申报、具备相关资料”六项基本原则，严格审查、审核、审批三项法定程序，并诚信承诺，定期复查。

阳光操作，让低保更公开。遵循“应保尽保、应退尽退、规范有序”原则，建立和完善各级低保工作人员岗位职责、行为规范、家庭收入核对评估、民主评议、公示等制度。

设立低保热线电话和举报箱，加大举报查处和信访查处力度；坚持“三榜公示”和“三公”原则，重点建立完善低保评审、评议、监督长效机制；发挥基层群众、新闻媒体、业务主管部门和有关职能部门的评议、宣传、执法和审计等监督作用。

多方联动，让低保更公正。拟建立自贡市低收入家庭认定指导中心，目前已率先在大安区、荣县试点建立“居民家庭经济状况信息核对平台”，经救助申请人授权，公安、金融、保险、工商等部门和机构将根据认定工作需要，及时向民政部门提供其住房、机动车、就业、存款、证券、个体工商户等方面的信息，明年将陆续在全市范围内开展此项工作。加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。

同时，建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的“社会救助联席会议制度”，统筹做好低保与医疗、教育、住房、社保等其他政策的协调发展和有效衔接，研究解决救助申请家庭经济状况核对等信息共享问题。

整改成效

今年1至6月，全市保障城乡低保对象133974户、179388人，累计执行保障资金16020万元，城市低保累计月人均补助水平205.4元，农村低保累计月人均定额补助水平95.4元。二季度，新增城市低保对象1461人、退出5860人，净减少4399人。

自开展城乡低保“人情保”、“关系保”、“错保”专项整治工作以来，各区县和市级相关部门按照《方案》部署，积极开展低保对象的清理、修订保障政策、完善各项制度、规范管理、提高保障和服务水平等工作。截至目前，拟定的10项整改措施，已完成6项既定工作；全市共清理“人情保”、“关系保”、“错保”的低保对象796人。（记者 周嘉）