官员不能“无利不起早”

日前，国务院发出通知，部署开展全面督查。督查内容为稳增长、促改革、调结构、惠民生等政策措施的落实情况。这是新一届政府首次对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展全面督查。分析认为，地方官员无利益不愿作为，导致政令不畅，是促使中央部署全面督查的重要原因。（第一财经日报）

政通人和，百废待兴，这是古代官员对盛世的渴求；只有令行禁止、政令畅通，才能维护中央政策的统一性、权威性和严肃性，推动中央各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效。

然而，毋庸讳言，目前我国仍然存在政令不畅的问题。民间有俗谚云：“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院；国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”这是很多人都听说过的一句顺口溜。似乎再好的政策执行到基层总要有所偏差，不是惠民政策少了，就是要求负担重了；于是就出现了“上级意图是好的，可不知道怎么的，执行着就变味儿了”的情况。

导致这种“上有政策，下有对策”局面出现的原因，就在于“利”，私利。为了地区之私、部门之私乃至群体之私，很多人在贯彻落实政策时，罔顾实际和法令，只从自身利益出发，打折扣、做选择、搞变通：欺上瞒下、歪处使力，自行其是、各吹各号，做传话筒、画两张皮，报喜藏忧、瞒天过海。

这种“不利不起早”的态度，成为横亘在最先一公里”和“最后一公里”间的“中梗阻”，导致惠民福利被层层截留，政策措施被重重阻隔，使中央政策落为一纸空文。不仅政策无法惠及百姓，重大的改革措施也难以贯彻落实，显现效应。长此以往，不仅极大的伤害群众利益，也增大了改革的艰巨性和复杂性，更侵蚀了中央政府的威信。

确保政令畅通，是党执政能力的重要体现，也是党的政治纪律的基本要求。只有确保政令畅通，才能使党经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，永葆党的先进性和纯洁性，带领全体国民为实现伟大的中国梦而奋斗。