700斤西瓜不翼而飞 再次拷问城管底线！

说到城管这个老话题，大家都会不约而同的想到“城管又打人了”！可最近一条新闻不知怎么的，改变了我对城管往日的看法，兴许天气热了，也兴许是城管守法了，居然按照法规规定做事了。6月5日，安徽陆师傅在南京卖西瓜时，被城管扣留了货车。可取西瓜时发现，至少有700斤西瓜不见了，价值1500元。城管表示按相关规定，城管只扣车，不能扣像西瓜之类的生鲜物品，城管也没有帮助保管的义务。700斤西瓜不翼而飞，扣车城管竟然说不能扣留习惯之类的生鲜物品，城管也没有帮助保管的义务，那么西瓜去哪儿了呢？

　　西瓜消失在城管不懂法的世界里。一、鉴于陆师傅的遭遇，本人根据城管执法相关规定，查阅了此情形类处罚，法律规定在违法当事人拒不整改的情况下可以暂扣经营工具，但不能暂扣经营物品。利用车辆占道经营，城管可以将车辆视为经营工具予以暂扣。这条明确规定并符合陆师傅的遭遇中，车辆被扣留的程序，可此条文也明确规定不得暂扣“经营物品”，安徽城管在暂扣经营工具时，不分违法当事人是否拒绝整改，直接将经营物品和经营工具一并暂扣，在700斤西瓜不翼而飞后，又宣称根据相关规定，城管没有义务保管，那请问按哪条法律将经营物品（西瓜）暂扣？再请问在城管执法所的西瓜难道被偷了吗？是不是有点“此地无银三百两”的避嫌！

　　二、严格按照城管执法相关规定来说，城管在执法过程，应当对违法当事人违法经营时进行拍照或视频取证，行政执法中依法实施查封施工现场、扣押财物等行政强制措施的，城管部门应当妥善保管被扣押的物品。被扣押的物品易腐烂、变质的，城市管理相关部门应当通知当事人在二日内到指定地点接受处理；逾期不接受处理的，可以在登记后拍卖、变卖；无法拍卖、变卖的，可以在留存证据后销毁。这项条款更加清楚的说明；（一）安徽城管对陆师傅进行行政处罚时，应采取拍照和视频取证，这条新闻曝光5天，安徽城管没有任何照片和视频证明陆师傅违法经营；（二）700斤西瓜不翼而飞，这点没有履行到城管部门应当妥善保管被扣押的物品；（三）700斤西瓜不翼而飞后，陆师傅所在地方城管没有在二日内通知其去接收处理。综上所述三小点，笔者认为陆师傅所在的地方城管没有按城管执法规定执法，就必须赔偿陆师傅被暂扣的经营物品损失。

　　西瓜消失在城管丧失执法过度里。近几年来，四川多地频发城管执法过度，引发群众矛盾事件，综合来说其根本问题，还是存在城管内部的人员素质和道德良心中，一个小商贩他违法经营，城管有权整改，但执法过度将引发更大的社会矛盾。如何避免激发群众矛盾，减少城管与群众的冲突，笔者建议：一要健全体制，减少地方城管经费、彻底清查城管行业招聘临时工的现象，限制城管人数；二是要修正城管主要职责，将文明执法作为城管单位的年度绩效考核，打分者就是城管负责片区的商贩；三是提升城管素质，增加面试等重要程序。如此效仿，才能彻底杜绝类似于陆师傅700斤西瓜不翼而飞的事情或张三李四被某地城管殴打致死的新闻！

笔者呼吁：城管体制遏待解决！