干部责任追究制度必须是终身追究制

近期，广东省茂名市原政协主席冯立梅等多名涉嫌严重违纪或违法的退休官员相继被查，成为备受社会关注的反腐新动向。“有权不用，过期作废”，以往受官场“潜规则”的影响，不少官员在即将退休或退休后都要抓紧时间“最后捞一把”，并且认为可以“一退了之”不会出事。（新华网６月８日）

从各地查处的反腐案件中可以看出，一些腐败官员在退休后，仍然不忘捞钱，利用在任时积累的人脉关系为请托人谋取不正当利益。退休官员利用自己任职时积攒的影响力，在退休后“发挥余热”的事情屡见不鲜。更有不少官员在退休后到企业任职。在职时积累下来的人脉已成为官员退休后牟利的重要资本。

早在2013年10月，中组部就下发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，规定对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关、严格审批。辞去公职或者退(离)休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职)，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

笔者认为，针对退休官员把退休作为护身符这一现象，必须要制定切实可行的责任追究制度，要适时对责任追究方面的典型案例进行通报，增强责任制的威慑力。实施责任追究应该终身追究，无论领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的都要追究。

建立并实行终身责任追究制度，既是党风廉政建设责任制的重要内容，也是贯彻执行责任制的重要手段，更是责任制落到实处的关键所在。通过多年的立法和司法解释的完善，退休其实早就不是贪官的“护身符”了。刑法规定了“追诉时效”，在退休前进行了贪污受贿等行为的，在退休前没有被追究，但只要在追诉时效范围内，司法机关仍然有权在其退休后进行追究。例如，法定最高刑为10年以上有期徒刑的，追诉时效的期限为15年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉时效的期限为20年。如果20年以后认为必须追诉的，报请最高人民检察院核准后，仍然可以追诉。

“反腐务必先己后人，倡廉还需协力同心。”退休的“老老虎”必须和现任的“老虎”一起打，退休不能成为贪官的“护身符”，否则就有可能极大损害法律权威。其原因就在于，一是不能体现法律面前一律平等，退休与不退休，是两种待遇，二是为一些官员心存侥幸，尽量在退休前不出事，一退休就进入“保险箱”，三是，一些“老老虎”能量特别大，退休后仍然可以指使他人搞腐败，这更会滋生腐败。

因此，防止领导干部退休后继续腐败需要建立制度。除了明列退休后的禁入领域外，还应当建立离退休领导干部汇报检查制度、离职去向追踪报告制度，并且对其退休后的行为进行监督检查，让规定行之有效、落到实处，并切实落实终身追究责任制度。

“为政不在多言，须息息丛省身克已而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”习近平同志言，“腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”全体党员干部要时刻警醒，在反腐的道路上继续挥披荆斩棘之剑，驭乘风破浪之舟，穿越片片暗礁险滩，追寻民族伟大复兴的胜利曙光！