由副县长辞职引发的思考

今天中午，微信、论坛等多个网络平台上传播着一份“平阳副县长周慧辞职感言”。13点07分，温州网记者电话联系平阳县副县长周慧，他说，确实在QQ空间上里发过一些感言，但现在已删。目前已经没有在县政府里上班。对于辞官一事，周慧在辞职感言中称，“辞职获批，虽然有点旷日持久，且法定程序尚未走完，不过木已成舟，可以长长地舒口气了，吁……。”（浙江在线7月15日）

我们见惯了领导干部落马，也看到过官员引咎辞职，无非是“犯了错误”在官场混不下去了。不过这位年轻的副县长可是“主动辞职”，这样的例子在国内实属罕见。

但对于副县长，尤其是更多的公职人员的辞职,我们的政府管理部门不能仅仅在一边看热闹,而应该积极面对,更应该全面建立完善领导干部和广大公职人员的辞职和退出机制。

　一要建立健全全覆盖的社会基本保障体系。人员退出必然涉及到人员的流动生存保障问题，如养老、医疗、失业等基本保障，这一问题的解决好坏，直接影响到人员的流动程度。目前，我国企业是人员流动性最强的领域，基本不存在人员退出淤塞的问题，其中重要原因之一是企业的养老、医疗、失业等社会基本保障制度已较为完备，人员已经从单位人转化为社会人。由于企业的社会化保障程度最高，因此也呈现出最为活跃的人员流动业态。反观公务员管理，基本上仍然是传统终身制管理。目前公务员的社会保障还游离于整个社会之外，基本上仍然是计划体制下的单位保障或国家保障，基本保障的社会化程度极低。这既不利于公务员的正常流动和退出机制的建立，也带来社会的不公平，不利于社会和谐。

二要强化具体管理环节，提高管理的可操作性。公务员及官员退出机制在很大程度上是建立在严格的考核制度、有力的监督制度，以及强大及时的执行力基础上的。因此，首先要强化对公务员及各级官员的考核。应当承认，公共部门工作难以考核是世界性难题，但是，任何事务总是可以作出评价的。因此，要在强化考核制度上下功夫，提高考核的操作性。同时，建立具体的信息公开制度，职工、公民的知情权必须得到保障，相信在强大的监督力量之下，执行力也会大大提升。

三要完善领导干部辞职检查制度。要对领导干部和国家公职人员辞职进行检查，看辞职人员的辞职是否给国家带来损失；要开展辞职前的审计工作，检查一下辞职人员有无经济责任问题，还要对辞职人员的其他问题进行检查，检查辞职人员有无腐败问题,从而有效避免个别官员以辞职的名义逃避责任追究和法律制裁。

相信有了完善的官员或公职人员辞职与退出机制，副县长的辞职就不再罕见，不再会引发热议；当越来越多的官员或公职人员能够自主退出体制，必将有利于我国干部人事制度的完善，也将带来干部队伍自身的优化。