让农民真正成为惠农存折的主人

近日，中国青年报记者接到湖北省枝江市部分村民举报称，作为近年来中央大力推进的一项惠民工程，农村危房改造补助资金根本没到农户手中，涉及金额达数百万元。记者赶赴枝江展开调查，发现当地危房改造补助资金使用情况问题重重。（7月29日《中国青年报》）

农村危房改造资金被挪用，归根结底，在于农村危房改造工程透明度不够。财政究竟下发了多少危房改造资金、究竟分配了多少指标，没有在村民中间公开，只是在村民很少关注的网络上公开，使得村民不清楚究竟本县、本镇到底有多少指标，这就给挪用危房改造资金提供了便利。

危房改造补助资金，是政府为困难群众给予一定扶持帮助的民生项目，原本应该得到的补助款，却因执行环节猫腻重重，眼睁睁地看着惠民存折上的款，被拨来划去，不关己事，好端端的惠民工程，沦为了伤心工程。

《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，中央农村危房改造补助资金用途为，农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，以及农村危房改造建筑节能示范户节能建筑材料购置、节能技术使用、取暖方式改进以及可再生能源利用等方面的支出，实行专项管理、专款专用。

另外，根据规定，危房改造资金申报是由农户上报申请材料后，镇一级城建部门组织专家鉴定危房等级，出具鉴定报告。此外还有公示，工程验收等，最终，补助资金应直接发放到村民存折上。那么乡镇政府是否履行了这些程序?

或许，在舆情的倒逼下，枝江危房补助的猫腻，会有几个官员为此担责，但这件事情也折射出的多级部门浆糊思维和懒政意识，很有代表性。为了避免此类事件的再次发生，只有尽快建立一起一套科学严密的农村专项资金使用监督体系，包括申请、评议、审核、批准、公示等。让农民真正成为惠农存折的主人，类似的事情才可能彻底消失。