放权给基层 四川省级核准项目大幅减少

　　川图网讯：10年，中国经济发展天翻地覆。与此相对，以前需要核准的一些领域和项目已实现竞争化、市场化。党的十八届三中全会明确，要让市场在资源配置中发挥决定性作用。

　　放权给市场。本次修订秉持的首要原则，是最大限度缩小核准范围。具体来说，就是对国家取消核准项目，我省一律对应改为备案管理;在国家目录的基础上，按照《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》要求，省级不新增核准事项。

　　放权给基层。市县在本辖区内修一条公路，不需要上级投资、协调。在这之前，只要超过一定规模，也要省级核准。本次修订的第二个原则是，强化基层投资自主权。

　　具体来说，对于现阶段确需由政府核准的投资项目，除法律法规或国家有关专项规定，明确要求必须由省级以上核准，或跨市(州)、需要省统筹资金、协调资源等建设条件的项目外，其余项目均下放到市(州)或县(市、区)核准。体现在修订核准目录上，就是国家目录中凡明确为地方政府核准的，一律下放到市(州)或县(市、区)核准。

　　比如，2004年版本中，国道、省道50公里及以上新建、改建项目将由省政府投资主管部门核准，新版本中这条已经取消。

　　谁核准，谁负责。此次修订的第三个原则，是明确项目核准机关。《目录》所列由省及省以下投资主管部门核准的项目，属基本建设类的由发展改革部门核准，属技术改造类的由经济和信息化部门核准。对国家目录中未明确核准部门且我省2004年本目录无参照的，由省发展和改革委会商有关厅局确定核准机关。